嘉正网美海军六代机项目陷预算博弈僵局国会“背书”难解军种优先权之争

美国海军六代机概念图嘉正网

中国航空新闻网讯：据美国军事媒体“战区”2025年12月初报道，美国国会众议院军事委员会公布2026财年《国防授权法案》。该法案意图为美海军F/A-XX第六代舰载战斗机项目提供“全额支持”，但实际拨款额度仍存巨大悬念。此举凸显美国国会与国防部在下一代战机发展路径上存在分歧，背后是美国海军与空军围绕资源、工业基础与战略优先级的激烈博弈。

“全额支持”的资金迷雾

美国海军六代机CG渲染图

2026财年《国防授权法案》称，将为海军F/A-XX第六代舰载战斗机与空军F-47第六代战斗机项目提供“全额资助”，这一表述被普遍解读为国会意图扭转国防部早前冻结F/A-XX项目的决定。

然而，“全额”一词的表述却存在争议，美国国防部在2026财年原始预算申请中，仅为F/A-XX列支7400万美元，用以完成收尾设计工作，随后计划将其无限期封存。相比之下，参议院拨款委员会同期在《国防拨款法案》中曾主张为其提供14亿美元，这笔资金与海军提交的“未资助优先事项清单”诉求吻合。

美国空军F-22

最新消息显示，众议院法案实际写入的金额很可能仍是国防部申请的7400万美元。国会所谓的“支持”，更多是政策意向的宣示，真正的“输血”仍需通过后续拨款落实，前景不明。

与此同时，法案对美国空军的F-47项目提出了严格的报告要求。国会指令空军在2027年3月前，详细提交关于F-47的系统需求、部署构想、成本估算（涵盖2028-2034财年），以及具体的采办与部署策略。这反映了美国国会对这款单价可能高达3亿美元、计划采购至少185架以取代F-22的重型空优战机项目嘉正网，抱有审慎的监督态度。

美空军与海军正面冲突

美国空军F-47概念图

这次美国国会的介入，直接针对的是美国国防部2026财年预算中一项引发内部争议的决策。今年早些时候，美国国防部以“集中资源”为由，决定实质上搁置F/A-XX，全力保障美空军F-47项目。一位高级国防官员曾明确解释：“目前，我们工业实力只能同时全力推进一个此类尖端项目，且特朗普总统优先事项是全力确保F-47成功。”

这一“二选一”的逻辑，将美国海军置于尴尬境地。美国海军领导层多次公开表达对F/A-XX的迫切需求，与美国国防部的立场形成罕见公开对立。

美国海军舰载机

美国军事网站“突破防御”援引美海军作战部长考德尔上将近期的表态：我的职责是向决策层阐明这一作战迫切性……我必须为此决策施加压力。他强调，航母舰载机必须是“能够穿透敌方严密防御区、使用远程武器闭合杀伤链的最高端平台”，他还补充说：“美国海军在某些领域正在被超越。”

美海军航空部队司令奇弗中将也坦言，“热切期待”F/A-XX设计方案的最终选定。去年10月曾有消息称，国防部即将敲定承包商（波音与诺格参与竞标），但至今未有下文。美国海军面临的困境在于：若等待F-47技术成熟以降低F/A-XX风险，将导致其下一代舰载机形成战斗力的时间大大推迟。

工业基础能力与项目未来走向

诺格此前公布的六代机概念图美国海军舰载机

据“战区”介绍，美国国防部所谓“工业实力不足”的核心论据，遭到主要国防承包商的反对，波音防务部门负责人此前已对此表示异议。诺格航空系统总裁汤姆·琼斯明确表示：“我们已准备好执行F/A-XX……我们将确保客户方知晓，我们认为自己已准备就绪，能够执行该项目。”这番表态，意在打消美国政府对工业基础能否支撑六代机双线研发的疑虑。

尽管国会通过授权法案释放了支持信号，但F/A-XX项目的最终命运仍系于多个关键环节。首先，2026财年拨款法案能否提供远超7400万美元的实质性资金；其次，国防部是否以及何时正式宣布竞标结果，重启全面研制；最后，在有限的国防预算大盘子下，如何平衡F-47与F/A-XX的资源和进度优先级。